教育产业也因生育补贴而受益。最近这些年，由于出生人口下降，幼儿园和小学在不断减少。根据教育部数据，2023年全国共有幼儿园27.44万所，比上年减少14808所，下降5.12%；全国共有普通小学14.35万所，比上年减少5645所，下降3.79%。如果未来出生人口继续下降，幼儿园和小学的倒闭潮还将继续。但如果未来出生人口回升，则意味着对幼儿园和小学的需求将显著增加。

医疗保健领域同样如此。儿科医疗需求随着新生儿数量上升而增加，儿童专用药品、医疗器械、体检服务等市场规模不断扩大。家庭在孩子医疗保健方面的投入持续增长，亦会促进医疗消费的升级。

那么，补贴生育能不能有效地提高生育率呢？这要看补贴的金额有多高。一般来说，补贴金额越高，愿意生的家庭也越多。无论补贴金额是多少，育儿补贴从来不指望会有100%的人都愿意生孩子，只要有一部分人因为育儿补贴而愿意多生孩子，就是有效果的。

为了提振消费有人曾提议应该多发消费券，但是，在我看来，与其不断发消费券（有些地方还需要抢），真的还不如直接就把钱补贴给愿意生娃的那些家庭。在相同的育儿补贴金额下，更愿意生娃的应该是中下阶层家庭，而且他们对补贴更敏感，消费弹性更大。

02

各地纷纷出台育儿补贴政策的背景，是中国面临越来越严重的老龄化和少子化问题。根据国家统计局数据，2024年60岁及以上人口3.1亿，占全国人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿，占全国人口的15.6%，已经进入中度老龄化社会。根据《中国人口和就业统计年鉴2024》的数据，2023年中国育龄妇女的总和生育率只有1.01，不到更替水平的一半。

根据七普修订数据，2016年中国出生人口为1883万人，到2023年下降到902万人，不到2016年的一半。2024年出生人口有所回升，主要是因为疫情后的补偿效应以及龙年生肖偏好。根据民政部数据，2024年全国结婚登记对数只有610.6万对，比上一年减少157.6万对，降幅为20.5%，这也预示着2025年出生人口又将会有所下降。

西南财经大学和清华大学等研究机构在今年1月发布的《中国2025-2100 年人口预测与政策建议》透露，按照中等生育方案预测（即假定未来中国总和生育率保持在2022年1.05的水平），受到育龄女性总量减少的影响，中国出生人口预计于2025年会跌破900万人，2029年跌破800万人，2049年跌破700万人。而中国总人口将在2050年下降到11.9亿，在2100年下降到4.6亿。

在出生人口不断下降的同时，老龄化程度却在不断上升。2025-2050 年，中国65岁以上老龄人口规模将迅速从2.21亿增加至3.51亿，年均增长517万。预计2035年将达到3.2亿，2040年超过3.5亿，2055年达到峰值3.66亿。65 岁及以上老龄化率预计于2031年首次达到20.2%，进入“超高龄社会”。预计2035年达到23.6%，2050 年达到29.5%。2075 年，中国老龄化率将达到36.1%。届时，每3个人中就有一个65岁及以上的老年人。

随着老龄化程度不断加深，养老金领取人数快速增长，缴纳养老保险的适龄劳动人口又在减少，这将导致财政中用于老人医疗和社会保障的支出不断扩大，而为了支付老龄化带来的日益上升的社会抚养成本，工作人口会面临越来越沉重的税负。

虽然延迟退休在一定程度上可以缓解养老金压力，但无法从根本上应对人口老龄化和人口萎缩给经济、社会、科技各个方面造成的负面影响。要应对老龄化问题，其中一个主要措施还是要提高生育率。

03

如果人们对未来有信心有希望，有稳定的预期，那么就会更愿意投资与消费，经济就会发展得更好。如果人们对未来预期悲观，那么就会把钱储蓄起来防范未来的风险，这样消费就会进一步萎缩。如果一个国家的出生人口不断减少，那么也会损害人们对这个国家的未来预期。

虽然中国已经成为世界第一制造业大国，但目前的现实是，一方面，很多商品很难卖出去；另一方面，很多中下阶层的家庭由于缺钱而不能养育更多孩子。在这种情况下，如果国家财政给育儿家庭发放育儿补贴，一方面，让这些家庭有钱消费，能够养育更多孩子；另一方面，由于消费市场规模扩大了，也有利于促进经济的持续发展。

在关税战引发的经济不确定性环境下，消费者信心普遍受到影响，未来的消费行为会趋于更谨慎。出台育儿补贴政策，会向社会传递出积极信号，对提振消费信心有着重要意义。而出生人口增加，也会改善人们对未来的预期。

当家庭感受到政府对生育的大力支持，在育儿经济压力得到缓解的同时，对未来生活的信心也会增强。这种信心的提升不仅体现在育儿相关消费上，还会延伸至家庭其他方面消费。

例如，在住房消费上，有生育意愿且得到补贴支持的家庭，可能会更有信心购置面积更大、居住条件更好的住房，以满足未来家庭人口增加的需求。这种消费信心的提升会具有连锁反应，并且一个家庭的消费行为转变可能影响周边家庭，形成积极的消费氛围，促进整个社会消费循环更加顺畅。

04

从长远来看，补贴生育政策还有助于优化人口结构，为消费增长提供坚实的人口基础与持久动力。在关税战影响下，外部市场不稳定，国内消费的持续增长愈发依赖内部人口结构的合理性。

当前，中国人口老龄化程度不断加深，劳动年龄人口数量不断下降，这在一定程度上限制了消费活力和创新能力。

根据国家统计局数据，从2013到2023年，中国16-59岁劳动年龄人口减少了5400多万人；2024年16-59岁劳动年龄人口又比上一年减少683万人。

补贴生育政策若能有效提升生育率，增加新生人口，经过一段时间发展，将会大大改善人口的年龄结构。年轻人对新事物接受度高，消费观念相对开放，消费需求多样化，在科技产品、文化娱乐、时尚消费等领域消费潜力巨大。一句话，更多的年轻人口意味着更庞大的消费群体。

同时，合理的人口结构能促进产业结构优化升级。年轻人口的增加为新兴产业发展提供充足劳动力与创新活力，推动产业创新，创造出更多符合消费者需求的新产品、新服务，从而进一步激发消费欲望，形成消费与产业发展的良性循环，为消费增长注入源源不断的动力。

如此看来，在现在这个特殊的背景下，积极创造条件多发育儿补贴，提升家庭的生育意愿，实在是一件功在当代、利在千秋的大好事。毕竟，有了补贴，有了孩子，国内的很多消费就活了。

*本文为冰川思想库原创文章，未经授权禁止转载，否则追究相关法律责任